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L’évaluation externe à l’épreuve du contrôle et de la participation |
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Publié dans les cahiers de l’Actif d’octobre 2010
C’est une reconfiguration de la question évaluative que nous entamons
avec l’entrée dans le cycle de l’évaluation externe. Commanditaires (gestionnaires,
établissements et services) et consultants des organismes habilités par l’ANESM
vont chercher leurs postures respectives. L’évaluation externe « est
distincte du contrôle des normes en vigueur. Elle se distingue également de la
certification. » dit le décret du 15 mai 2007. Se dessine une tension
– à rendre féconde - entre conformité et participation (« un diagnostic
partagé »).
A terme l’évaluation interne s’en trouvera sans doute modifiée, les
établissements et services se calant progressivement sur les contenus constitués
en évaluation externe. Ne serait-ce que parce que « Les champs des
évaluations interne et externe doivent être les mêmes, afin d'assurer la
complémentarité des analyses portées sur un même établissement ou service. »
Ne négligeons pourtant pas l’influence des orientations que dégage
progressivement la mise en œuvre de l’évaluation interne. La notion de processus
soutenue par la recommandation de l’ANESM relative à l’évaluation interne, en
juillet 2009, devrait au moins contrebalancer le risque d’un exercice formel de
conformité, au mieux structurer la dynamique d’évaluation externe entre le
commanditaire et le chargé d’évaluation.
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