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Ecrit le 31 décembre 2011 |
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Le terme de référent est aujourd’hui généralisé dans le
secteur social et médico-social au point qu’on ne sait plus ce qu’il recouvre.
S’agit-il d’une polysémie ou d’une indéfinition ? Il est pourtant lourd de
sens symbolique. Qu’on en juge par certains de ces synonymes : modèle,
repère, critère. Modèle de fonctionnement ? Repère de bientraitance ou de
bonne pratique ? Critère de qualité ? Il semble par ailleurs
singulièrement opératoire, jusqu'à permettre paradoxalement, une fois énoncé,
de ne pas définir son contenu. Comme s’il évacuait des antagonismes ou des
choix impossibles. Comme s’il soulageait la tension entre termes
contradictoires qu’implique la complexité des situations à traiter, les dilemmes
qu’elles comportent.
Le professionnalisme développé au
sein du secteur social et médico-social reste aujourd’hui trop incertain,
insuffisamment reconnu par ses acteurs eux-mêmes, pour qu’on se dispense d’une analyse
critique du terme. Il s’agit ni d’en être dupe, ni d’ignorer l’écart entre les
prescriptions abstraites qu’il soutient et les pratiques effectives qui
s’ajustent aux situations rencontrées avec les usagers.
Télécharger : Référence, une indéfinition pour quel besoin identitaire?
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Ecrit le 20 décembre 2011 |
L’action
sociale est sous tension ! Contraintes budgétaires croissantes, inflation
législative et réglementaire, publics dont les besoins évoluent ou les
difficultés s’accroissent, commande publique incertaine, parfois chaotique, désarroi
des professionnels et des fonctionnaires dans l’exercice de leur mission… les
signes d’inquiétude se multiplient, le climat se détériore en profondeur, un
processus de délitement semble à l’œuvre.
La plainte qui
monte, les indignations qui s’expriment, les résistances qui s’ébauchent, ne
débouchent pas – en tout cas pas encore - sur un mouvement social d’envergure.
Nous voulons ici
prendre position, énoncer des éléments d’analyse, contribuer à éclairer les
enjeux, à renouveler l’action sociale comme engagement dans la construction
d’une société du vivre ensemble, d’égalité et de justice.
Télécharger : Repolitiser l'action sociale
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Ecrit le 08 décembre 2011 |
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La gestion des ressources humaines relève du registre de la fin en soi en ce qui concerne les personnes et du registre des moyens en ce qui concerne leurs compétences. Elle est régie non seulement par l’obligation contractuelle relative à la rémunération d’une activité professionnelle, mais aussi par la recherche d’accord qu’implique l’organisation de cette activité.
Je développe quelques éléments d’anthropologie comme conditions d’un investissement des professionnels auprès de leur public et d’une dynamique de coopération. En matière de gestion des ressources humaines nous devons nous déprendre d’une pensée techno-logique qui a montré ses limites pour former une pensée éco-logique (voire éco-nomique au sens originel du terme).(Article publié dans les Cahiers de l'Actif 420-423)
Télécharger : Gestion des ressources humaines et travail pour autrui
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Ecrit le 18 juin 2011 |
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L’orientation prise par les pouvoirs publics dans la période récente, les modalités injonctives ou/et irréalistes qu’ils adoptent, l’accumulation de signaux négatifs (mise en concurrence, négligence des spécificités du secteur médico-social dans la loi HPST, projets de CPOM territoriaux ignorant les spécificités des différents handicaps, relative indécision quant au périmètre de la directive européenne sur les services, suppression de la procédure budgétaire contradictoire) me semblent aujourd’hui suffisamment inquiétantes pour justifier un rappel des principes sur lesquels reposent l’action sociale et médico-sociale. Sans tomber dans l’amalgame ou le procès d’intention, la tendance est aujourd’hui trop homogène pour qu’on ne la suppose pas obéir à un dessein d’ensemble qui, malheureusement, n’est ni porteur d’humanité ni favorable à la cohésion sociale.
Télécharger : L'utilité sociale ne relève pas de la performance
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Ecrit le 19 mars 2011 |
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Les récentes évolutions de l’ANESM et l’instauration
de l’ANAP suscitent aujourd’hui une série de positionnements et
d’interpellations. Le débat nécessaire sur les orientations de politique
publique ne doit pas dispenser d’une réflexion sur le socle épistémologique de
l’évaluation pour qu’elle ne serve pas l’instrumentalisation des connaissances
qu’elle produit, qu’elle ne contribue pas à la confusion des rôles et des
enjeux.
Le texte ci-après énonce une série de postulats pour
susciter là aussi le débat.
Télécharger : Quelques éléments d'épistémologie sur l'évaluation
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Ecrit le 26 février 2011 |
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Les orientations que semble aujourd’hui dessiner l’ANESM suscitent de
nombreuses interrogations, notamment sur le maintien d’un état d’esprit ouvert
et dynamique en matière d’évaluation.
Daniel Gacoin et Bertrand Dubreuil apportent leur contribution au débat
relatif aux orientations de l'ANESM."
Télécharger : ANESM, le débat continue
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Ecrit le 04 décembre 2010 |
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Le Placement familial ESPOIR Cfdj-Melun et PLURIEL formation-recherche
ont exploré la question de la responsabilité et des risques professionnels en
lien avec la notion de bientraitance. Des signalements de maltraitance qui se
révèlent être des accusations calomnieuses mettent en effet à mal le
professionnalisme, l'existence et les proches d'assistantes familiales relevant
de la mission de Protection de l'enfance. Au-delà de la nécessaire traçablité
des actes pour s'assurer que la vigilance du placement familial n'a pas été
mise en défaut, c'est la question des pratiques éducatives, de l'articulation
entre le privé et le professionnel et du rapport de l'assistante familiale aux
autres membres de l'équipe qui est abordée.
Télécharger : Responsabilité et risques professionnels: les conditions de la bientraitance
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Ecrit le 09 novembre 2010 |
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L’évaluation externe à l’épreuve du contrôle et de la participation
L’évaluation externe « est distincte du contrôle des normes
en vigueur », dit le décret du 15 mai 2007. S'y dessine une tension – à rendre féconde - entre
conformité et participation.
La notion de processus soutenue par la recommandation de l’ANESM
relative à l’évaluation interne (juillet 2009), devrait contrebalancer le
risque d’un exercice formel de conformité,
structurer une dynamique entre le commanditaire et le chargé
d’évaluation.
Est ici développée la façon dont PLURIEL formation-recherche se propose
d’aborder l’évaluation externe : expérience singulière en ce qu’elle
relève à la fois du contrôle de conformité et de la participation au projet
d’établissement, responsabilité partagée entre le commanditaire et l’organisme
habilité par l’ANESM, entrecroisement des points de vue (gestionnaire, professionnels,
usagers, partenaires) qui éclaire la cohérence de l’action développée et ses
effets, atteste d’une volonté, dont le rapport d’évaluation rend compte.
Télécharger : L'évaluation externe à l'épreuve du contôle et de la participation
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Ecrit le 07 juin 2010 |
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J’éprouve depuis
quelque temps un questionnement à la lecture de divers textes dont je partage
l’essentiel mais qui, par ailleurs, me semblent constituer une dénonciation
susceptible de se révéler démobilisatrice là où elle vise une prise de
conscience. Et, tout en même temps cette
dénonciation me paraît salutaire, justifiée dans nombre de ses aspects.
Pourtant… Me voilà de nouveau à l’inverse. Je m’emporte contre une culture du
désenchantement qui ne s’accompagne d’aucune résolution…
Les résolutions
supposent toujours des renoncements mais elles témoignent d’une vitalité qui se
renouvelle en acceptant l’incertitude de l’avenir, elles prennent le risque de
l’incomplétude contre l’impuissance de l’irrésolution. A nous de ré-enchanter
le monde de croyances qui ne soient pas des illusions sans effets.
Télécharger : Une utopie à renouveler
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Ecrit le 09 mai 2010 |
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L’évaluation externe constitue
un point de vue complémentaire de
l’évaluation interne, l’une et l’autre
s’inscrivant dans le cadre de la mission de service public qu’assurent
les
établissements et les services sociaux et médico-sociaux.
A partir de la connaissance qu’il a de son public et des
pratiques qu’il développe, l’établissement
ou le service s’est efforcé dans l’évaluation interne de définir
son
action, ses ressources et ses axes
d’amélioration. Il commandite une évaluation
externe qui examinera ces mêmes aspects.
L’évaluation externe se conforme au
décret n° 2007-975 du 15
mai 2007 « fixant le contenu du
cahier des charges pour l'évaluation des activités et de la qualité des
prestations des établissements et services sociaux et médico-sociaux ».
PLURIEL formation recherche présente ici quelques éléments de la méthodologie qu'elle propose de
mettre en oeuvre.
Télécharger : Evaluation externe Eléments méthodologiques
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Ecrit le 23 mars 2010 |
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LE PROJET D’ETABLISSEMENT OU DE SERVICE,
PASSAGE OBLIGE POUR LES RECOMMANDATIONS, LES REFERENTIELS ET LES PRATIQUES
Nous reproduisons ici un article de Jacques Papay publié dans les Cahiers de l'Actif de juillet/octobre 2009.
Celui-ci nous semble en effet particulièrement intéressant pour l'importance qu'il accorde d'une part au projet
d'établissement, d'autre part à la notion d'interaction. Nous y voyons d'évidentes convergences avec ce que nous développons par ailleurs dans nos formation et nos articles.
Télécharger : Projet d'établissement et évaluation
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Ecrit le 31 décembre 2009 |
Des bonnes pratiques comme conditions nécessaires à l’interaction
Ce n’est pas parce que la mouvance associative gestionnaire du secteur social et médico-social n’a pas assuré un processus consensuel autour de références professionnelles que l’élaboration de telles références par une agence d’inspiration étatique constitue a priori un processus uniformisant et artificiel. Telles que l’ANESM les formule aujourd’hui, les recommandations contribuent plutôt à favoriser la constitution identitaire du secteur social et médico-social, la reconnaissance de son professionnalisme.
Le danger n’est pas dans l’énonciation de pratiques professionnelles, pourvu que soit conceptuellement défini le niveau de l’action qu’elles concernent. Il risque plutôt de résider dans la rationalisation technocratique que serait susceptible de soutenir l’Agence nationale d’appui à la performance des établissements de santé et médico-sociaux (ANAP) projetée dans le cadre de la création des Agences régionales de santé .
Télécharger : Des bonnes pratiques comme conditions nécessaires à l'interaction
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Ecrit le 06 novembre 2009 |
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Intégrant à son accompagnement formatif la recommandation de l’ANESM de juillet 2009 sur la conduite de l’évaluation interne, PLURIEL formation-recherche propose une structuration conceptuelle de la démarche par processus.
Prolongeant le référentiel précédemment établi à partir des 4 champs du CNESMS , cet accompagnement offre des supports relatifs aux processus communs à l’ensemble du secteur social et médico-social pour que les équipes puissent se concentrer sur le sens des processus qu’elles développent plus particulièrement dans le contexte de leur exercice professionnel.
Nous développons ici succinctement :
• une structuration conceptuelle en trois types de processus,
• une approche de l’évaluation des effets.
Télécharger : L'évaluation interne par processus
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Ecrit le 05 novembre 2009 |
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L’histoire du secteur social et médico-social retiendra sans doute que la première décennie du 21° siècle a été marquée par la promulgation de textes fondamentaux relatifs à l’action sociale (loi du 2 janvier 2002), aux personnes avec un handicap (loi du 11 février 2005), à la protection de l’enfance (loi du 5 mars 2007). Mais elle observera sans doute aussi que cette décennie a été le théâtre d’une profusion réglementaire et d’une restructuration en profondeur du secteur social et médico-social, d’un désordre créateur dont nous ne distinguons par encore clairement les conséquences. Sans prétendre à l’exhaustivité, on peut dégager quatre notions aujourd’hui prévalentes – Compensation au regard d’un Projet de vie, Scolarisation, Bientraitance, Individualisation - et deux processus - Rationalisation, Marchandisation.
Télécharger : Un désordre qui exige des engagements
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Ecrit le 16 octobre 2009 |
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La seconde recommandation de
l’ANESM sur la conduite de l’évaluation interne détrompe notre crainte d’une
volonté de formatage qui aurait imposé un référentiel à dominante procédurale
ou/et décliné en items prédéterminés. Elle confirme une évolution relativement
annoncée mais qui demandait à être précisée. Elle s’accorde ainsi aux
recommandations de bonnes pratiques précédentes, qui se distinguaient déjà
d’une orientation dominée par la mise en conformité en choisissant une formulation
qualitative en termes de repères.
Télécharger : La recommandation de juillet 2009
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Ecrit le 02 octobre 2009 |
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Journées Interrégionales des CREAI Centre et Bourgogne
Que deviennent les IME et les IEM ?
Comment l'évolution de la commande sociale interroge l'identité des professionnels en IME IEM ?
Sur quelles bases la redéfinir?
Bertrand Dubreuil
Quelques repères pour établir la place de l’établissement médico-social dans le traitement du handicap, pour son rôle sociétal, ce qui fonde une identité professionnelle en IME-IEM.
1) Petite histoire d’une occasion manquée
2) Quel est le sens sociétal de l’école ?
3) Une société fondée sur le double principe de l’autonomie et de l’égalité des droits
4) Le projet de vie, le plan de compensation, et les… projets professionnels
5) Une identité professionnelle recentrée
Télécharger : L'identite des professionnels en IME IEM
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Ecrit le 28 juin 2009 |
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Trouble du comportement et scolarisation !
AIRe Pays de Loire Baupréau 19 juin 2009
Quelle scolarisation pour
ces jeunes qui dérangent ?
D’une occasion manquée
jusqu’à des principes d’action.
Intervention de
Bertrand Dubreuil
Comment penser aujourd’hui sa place de professionnel
chargé d’accompagner des jeunes avec des difficultés psychologiques, tel que le
définit le décret du 6 janvier 2005 ?
Comment la penser alors que :
- est réaffirmée la responsabilité première des parents dans l'éducation de leur enfant,
- est réaffirmé le droit et la nécessité que tous les jeunes soient scolarisés dans l'école de droit commun?
Télécharger : Quelle scolarisation pour ces jeunes qui dérangent ?
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